لینک دانلود و خرید پایین توضیحات
فرمت فایل word و قابل ویرایش و پرینت
تعداد صفحات: 35
مقدمه :
بودجه ابزاری است که برنامه کار هر قسمت از شهرداری را در چارچوب ارقام و اعداد مالی تعیین می کند . درتعریف بودجه چنین آمده است : « بودجه عبارت است از پیش بینی درآمد و سایر منابع تأمین اعتبار و برآورد هزینه برنامه ها و عملیات معینی که در دوره ی معدودی از زمان انجام میشود » .
همچنین در ماده 23 آئین نامه مالی شهر داری ها اینگونه تعریف شده است « در بودجه سالانه شهرداری عبارت است از یک برنامه جامع مالی که در آن کلیه خدماتو فعالیتها و اقداماتی که باید طی سال مالی انجام شود ، همراه با برآورد مبلغ و میزانمخازج و درآمدهای لازم برای تأمین هزینه انجام آن پیش بینی میشود و پس از تصویب انجمن شهر به اجرا در می آید .
بودجه در منابع مالی شهرداری اهمیت اساسی دارد و یکی از مسائل مهم شهرداری در سراسر جهان ایجاد منابع کافی درآمد و تأمین هزینه خدمات شهری است ، این درآمدها ممکن است شامل درآمد از محل منابع داخلی شهرداری - شامل دریافت های مستقیم از عوارض مستغلات و غیر مستغلات و یا درآمد از محل منابع خارجی شامل دریافت های شهرداری از خارج از سازمان شهرداری - باشد ، ماند عوارض آب و برق و دیگر نیازمندیهای شهری .
منابع درآمدی شهرداری ها در ایران
با توجه به اینکه تصویب بسیاری از امور - از جمله بودجه و عوارض محلی شهرداریها بر عهده شورای شهر اس ، و از طرفی حساب درامد و هزینه هر یک از شهرداری جداگانه به وسیله خود آنها نگهداری می شود ، و همچنین شهرداری عمده دارد تعداد زیادی از خدمات محلی مورد نیاز ساکنان شهرها هستند می توان گفت که شهرداری در ایران کاملترین سازمان محلی محسوب می شوند .
پرداخت هزینه خدماتیکه شهرداری انجام میدهد ، عمدتاً بر عهده مردم شهر و مخصوصاً کسانی است که در حوزه شهر داری مالکیت زمین یا ساختمان یا کار و کسب یا منافعی باشند ؛ لذا اگر دولت از محل درآمدهای عمومی و عمرانی سهمی به شهرداری ها پرداخت کند ، این وجوه جنبه فرعی و استثنایی دارد و قسمت عمده درآمد شهرداری ها باید از ساکنان شهر و به صورت عوارض و یا بهای خدمات تأمین گردد .
وجوهی که دولت و شهرداری ها برای تأمین هزینه ها دریافت می کنند ، تحت دو عنوان مالیات و عوارض وصول میشود .
متغیرها : مالیات و عوارض
مالیات: عبارت از وجوهی است که بر حسب درآمد اشخاص حقیقی وحقوقی و برای تأمین هزینه های دولت دریافت میگردد و میزان آن بر اساس قانون تعیین می شود .
عوارض : عبارت از وجوهی است که مستند به قوانین موضوعه نوع و میزان آن به تصویب مرجع قانونی می رسدو پس از انتشارآگهی بویله شهرداری وصول میشود .
منبع عوارض : عبارت است از ملک ، اموال ، کالا و خدمات ، حقوق و جزو اینها که برابر تعرفه ملاک اعمال عوارض قرار می گیرد .
نوع عوارض : عوارض ممکن است که از لحاظ تعلق به منبع عوارض ، یکی از حالات زیر یا ترکیبی از آنها باشد :
مستقیم باشد، از قبیل نوع عوارض متعلق به زمین و ساختمان و اموال غیر منقول و منقول .
غیر مستقیم باشد ، از قبیل انواع عوارض متعلق به منابع عوارض نظیر کالا و خدمات .
عمومی باشد و کلیه منابع عوارض را بدون استثنا شامل شود .
خاص باشدو فقط منبع عوارض شخصی را در بر گیرد .
محدود باشد چه از لحاظ مکانی ( مثلاً عوارض یک نمایشگاه خاص ) و چه از لحاظ زمانی ( مثلاً برای چند ماه یا فصلی از سال ، نظیر عوارض استفاده از تأسیسات ساحلی در تابستان یا پیست اسکی در زمستان و جزو اینها ) .
مستمر و غیر مستمر باشد .
محلی ، منطقه ای (استانی ) و یا ملی باشد .
عوارض محلی : عمدتاً عوارضی است که فارغ از تولید ( اعم از کالا و محصول و یا خدمات ) به منبع عوارض ، مستمر و یا موجود در حدود شهر ( محدوده قانونی ، حریم حوزه شهری ) تعلق میگیرد . از انواع عوارض محلی می توان عوارض وضع شده برای زمین ، ساختمان ، اتومبیل ، ماشین الات و عوارض کسب و پیشیه را نام برد .
عوارض منطقه ای (استانی ) : به عوارضی اطلاق می شود ( اعم ا کالا ، محصول یا خدمات ) که تأثیرات اجتماعی ، اقتصادی آنها با یک یا چند شهرستان و یا با استان مرتبط باشد : و تشخیص آن با استاندار است .
عوارض ملی : به عوارضی اطلاق می شود که هب موجب قانون و مصوبات و تعرفه های قانونی
بودجه
